今年中央一號(hào)文件釋放出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)，提出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技裝備支撐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的背景下，如何準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?

　　一、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)

　　①提高糧食產(chǎn)量

　　2021年至今，中央一號(hào)文件連續(xù)3年明確了1.3萬億斤糧食產(chǎn)量的目標(biāo)。2023年中央一號(hào)文件持續(xù)關(guān)注糧食生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出“實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”、“開展噸糧田創(chuàng)建”、“實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程”等，從全力抓好糧食生產(chǎn)、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、全方位夯實(shí)糧食安全根基三方面，對(duì)抓好穩(wěn)產(chǎn)保供作出了部署。

　　②強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐

　　文件聚焦先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣，首提支持北斗系統(tǒng)集成應(yīng)用，以及對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的部署安排從要求“有條件的地方”積極發(fā)展邁向“戈壁、沙漠”等地的探索利用，依靠科技創(chuàng)新突破資源環(huán)境等制約因素，向科技要產(chǎn)量、要產(chǎn)能。

　　③實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)

　　深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)也是重要目標(biāo)之一，從全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查、構(gòu)建種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)機(jī)制、實(shí)施生物育種重大項(xiàng)目等方面出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，加快培育高產(chǎn)高油大豆、短生育期油菜、耐鹽堿作物等新品種，加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，規(guī)范種植管理。

　　二、農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容

　　①抓好穩(wěn)產(chǎn)保供

　　縱觀世界強(qiáng)國(guó)發(fā)展史，一個(gè)國(guó)家要真正強(qiáng)大，必須有強(qiáng)大農(nóng)業(yè)作支撐，在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面不受制于人。而且，農(nóng)業(yè)是廣東現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化的基礎(chǔ)。要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，首先應(yīng)保證事關(guān)民生的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的充分供給，其次可以通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供需要做好耕地、科技、大食物觀、減損四篇文章，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈思維，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，統(tǒng)籌糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控。在耕地上既要守住數(shù)量和質(zhì)量紅線，又要挖掘資源潛力，在生態(tài)友好的前提下，科學(xué)利用非耕地資源發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè);在科技上要做到良種良法配套，把試驗(yàn)田里的集成技術(shù)擴(kuò)大到大田生產(chǎn)中去;要立足當(dāng)前消費(fèi)需求，踐行大食物觀，構(gòu)建多元化的食物供給結(jié)構(gòu)。

　　②做好“土特產(chǎn)”文章

　　發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可從以下幾個(gè)方面入手：

　　一是從各地條件和資源稟賦等出發(fā)，充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值，發(fā)展既有地區(qū)特色、又有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

　　二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，打造以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，同時(shí)發(fā)揮城市帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　三是打造全鏈利益共同體，讓產(chǎn)業(yè)鏈各方都能從中獲益，尤其是讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

　　另外，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程和“數(shù)商興農(nóng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程等，推動(dòng)形成鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式組團(tuán)、集群、融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

　　③種子科學(xué)前沿加強(qiáng)研發(fā)

　　在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，種業(yè)創(chuàng)新是重中之重。作為種業(yè)大省的廣東，種業(yè)創(chuàng)新能力、種質(zhì)資源保存量、水稻育種實(shí)力、畜禽良種攻關(guān)工作都走在全國(guó)前列。應(yīng)該持續(xù)實(shí)施“粵強(qiáng)種芯”工程、種業(yè)振興行動(dòng)等，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫(kù)建設(shè)，瞄準(zhǔn)基因編輯、表型精準(zhǔn)鑒定、分子設(shè)計(jì)育種等種子科學(xué)前沿領(lǐng)域加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)。

　　④全方位夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　在目標(biāo)上，重點(diǎn)是穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)，力爭(zhēng)多增產(chǎn);在措施上，重點(diǎn)強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ);在政策上，重點(diǎn)是“地、技、利、義”四個(gè)字，即健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。

　　總結(jié)

　　深刻領(lǐng)悟農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史方位、戰(zhàn)略定位、統(tǒng)領(lǐng)地位，明確主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化政策和要素供給，著力推進(jìn)科技和制度創(chuàng)新，鉚足干勁推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)開好局起好步。

來源：華地行土地說